社论丨促进外贸稳定增长，为经济持续向好提供有力支撑

时间： 2024-11-13 04:38     

近日，国务院常务会议审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》（下称《政策措施》），提出要切实做好促进外贸稳定增长工作，为经济持续回升向好提供有力支撑。

今年前10个月，我国货物贸易进出口总值36.02万亿元，同比增长5.2%。10月货物贸易进出口同比增长4.6%，增速较9月加快3.9个百分点。应当说，我国外贸整体运行平稳，且结构持续优化，反映出我国产业结构转型升级所带来的国际竞争力，同时，对我国高质量发展提供了强有力的支撑。

但是，当前国际经济形势错综复杂，我国外贸发展面临诸多不确定性。因此，我国出口未来仍存一定增长压力，需要增量政策给予更大力度支持，为外贸企业提供更加有力的保障。《政策措施》既是促进外贸稳定增长的有力支撑，也是我国最近一揽子增量政策的组成部分。

《政策措施》涵盖金融支持、促进跨境电商发展、推动边民互市贸易、通关便利化等多个方面，旨在全方位支持外贸企业发展。其中包括加大金融支持力度，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，用足用好小微外贸企业政策性贷款，在授信、放款、还款等方面持续改进对外贸企业的金融服务，优化跨境贸易结算等；促进跨境电商发展，推进海外智慧物流平台建设；强化外贸企业服务保障，推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展，提升外贸海运保障能力，加大对外贸企业减负稳岗的支持力度；稳妥推进与更多国家商签互免签证协定等等。

这些举措，也是落实党的二十届三中全会提出的深化外贸体制改革要求，发挥经济体制改革牵引作用，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系。多年以来，我国一直处于全球最大出口国的地位，《政策措施》是在规模巨大的基础上，通过体制改革与新型业态等，进一步挖掘外贸潜力，保障我国外贸在更加稳固的基础上长期健康发展。因此，有些举措是站在战略角度推进，比如建设全球集散分拨中心等，有些举措是为促进中小企业更加灵活便利地开拓国外市场。

在过去几年，虽然国际相关领域的贸易保护主义气息越来越浓，我国外贸频繁遭遇干扰，但是，我国外贸出口仍然保持高增长，且巩固了更多优势。我国建立起了更具韧性的供应链体系，并由此形成全球竞争力，中间品出口比重越来越高。我国出口商品结构中，以机电产品为代表的高技术、装备制造业增长迅速，机电产品、“新三样”等成为主要增量。从出口目的地看，与共建“一带一路”经济体贸易联系更加紧密，东盟成为我国第一大出口目的地，对美出口比重越来越低。

从长远看，为了确保我国外贸持续增长，进一步建设贸易强国，需要建立强大的体系支撑。首先要建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给。当前，我国贸易出口与企业出海正在形成新的共生关系，尤其离岸国际贸易业务正在蓬勃兴起，对我国金融服务机构的国际化服务能力提出更高要求。此外，建立独立安全的支付系统也是确保我国贸易稳定可持续发展的关键。

经济强国与贸易强国必定是海洋强国、航运强国。我国虽然贸易规模最大，但国际航运能力较弱。最近几年，不管是疫情冲击，还是红海危机，都对国际航运构成很强的干扰，从而影响商品货物的运输。我国是造船大国，也是商品出口与大宗商品进口大国，应该积极发展液化天然气船，提高集装箱、原油、干散货、特种运输船队国际竞争力，完善全球海运干线网络。